Yandex
Google
ActySudov.ru
Вид Гражданское
Этап Первая инстанция
Регион Мурманская область
Суд Cудебный участок №3 мирового судьи ЗАТО Александровск
Судья Рязанцева Ольга Юрьевна
Категория Споры, возникающие из пенсионных отношений Из нарушений пенсионного законодательства иски физических лиц к Пенсионному фонду РФ иные требования к Пенсионному фонду РФ
Результат
Дата 16/10/2017
Источник документа
Распечатать: Сохранить: Отправить:

Перед Вами решение по делу 2-2934/2017 , Cудебный участок №3 мирового судьи ЗАТО Александровск , судья Рязанцева Ольга Юрьевна. Также Вы можете ознакомиться с другими нормативно-правовыми документами по этому делу всех судов, входящих в судебную систему Российской Федерации: решения, приговоры, постановления, распоряжения, определения. С помощью поисковых фильтров можно изучить судебную практику и решения судов по аналогичным делам других судей.

Решение по делу 2-2934/2017

'

Дело № 2- 2934/2017 мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2017 г. ЗАТО Александровск г. Снежногорск Мурманская область Суд в составе председательствующего по делу -мирового судьи судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области Рязанцевой О.Ю., при секретаре Шамхаловой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Икрамовой Надежды Петровны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в г. Снежногорск ЗАТО Александровск о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с участием: представителя ответчика - Каймазян З.Г. представившей доверенность № 11-13 от 10.01.2017 г., УСТАНОВИЛ: Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании стоимости оплаты проезда в отпуск и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в районах Крайнего Севера и является получателем трудовой пенсии по старости. Не работает с 15.01.2015 г. Будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с 06.06.2017 г. по 18.07.2017 г., находилась на отдыхе в г. <АДРЕС> Края. По приезду из отпуска обратился в ОПФ РФ в ЗАТО Снежногорск за компенсацией стоимости проезда в отпуск и обратно, на что получила отказ. Просит взыскать с ответчика стоимость оплаты проезда в отпуск и обратно на личном транспорте в размере 12387.10 рублей. Истец в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Представитель ответчика Каймазян З.Г., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец состоит на учете в отделе ПФ РФ в ЗАТО г. Снежногорск как получатель трудовой пенсии по старости и работает по договору о <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 16.07.2014 г. К отношениям, возникающим из договора о <ОБЕЗЛИЧЕНО>, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений. Периоды осуществления опеки или попечительства над ребенком по договору о <ОБЕЗЛИЧЕНО>, засчитываются в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии. Икрамова Н.П. обратилась в ОПФ 07.09.2017 г. с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 12387.10 рублей. Поскольку истец не относиться к категории неработающих пенсионеров, ей было отказано в выплате указанной компенсации. Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года в порядке, определенном Правительством РФ. Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.02.1993 г., источниками финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации, предусмотренные законом, в том числе и для получателей трудовой пенсии или пенсии по государственному обеспечению являются Пенсионный фонд РФ и федеральный бюджет. Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости, что подтверждается копиями пенсионного удостоверения и трудовой книжки. Истец не работает с 15.01.2015 г. Между Икрамовой Н.П. и Управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> области 16.07.2014 года заключен договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с пунктам 2.3, 5.1, 5.2 которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> выплачивается соответствующее ежемесячное денежное вознаграждение с начислением районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В период с 06.06.2017 года по 18.07.2017 года Икрамова Н.П. вместе с опекаемым ребенком находилась на отдыхе в городе <АДРЕС> края. 08.09.2017 г. Икрамова Н.П. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Снежногорск ЗАТО Александровск Мурманской области с заявлением о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно. В подтверждении понесенных расходов истец предоставила проездные документы в виде справки о стоимости проезда плацкартным вагоном пассажирского поезда сообщением <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чеки в подтверждение расходов на бензин, справку о расчете топлива, отпускное удостоверение. Решением начальника ГУ - УПФ РФ в г. Снежногорске Мурманской области № 201 от 08.09.2017 г. Икрамовой Н.П. в компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано в связи с тем, что она не является неработающим пенсионером и осуществляла поездку на личном транспорте. В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, определен порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. В силу ст. 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации (часть 1). Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору <ОБЕЗЛИЧЕНО> счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 2). Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о <ОБЕЗЛИЧЕНО>, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации («Опека и попечительство над детьми»). К отношениям, возникающим из договора о <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации). Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые <ОБЕЗЛИЧЕНО> в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации). Из смысла вышеприведенных норм Семейного кодекса Российской Федерации следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору <ОБЕЗЛИЧЕНО> на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации. В связи с этим к указанным отношениям применяются, в том числе, и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 2 Закона Мурманской области от 10 января 1999 года № 126-01-ЗМО «О размере вознаграждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> и льготах, предоставляемых <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (в редакции от 20 июня 2014 года) орган опеки и попечительства, заключивший договор с приемными родителями (единственным <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью производит совокупную ежемесячную выплату вознаграждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в следующих размерах: за воспитание каждого приемного ребенка - 14400 рублей в месяц; за воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, либо ребенка - инвалида, либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, подтвержденными заключением областной психолого-медико-педагогической комиссии, указанный размер вознаграждения увеличивается на пятьдесят процентов. Размер вознаграждения каждому из приемных родителей (в пределах совокупного вознаграждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>) определяется по согласованию с ними и указывается в договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Органы местного самоуправления вправе устанавливать иной размер вознаграждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, но не ниже предусмотренного настоящим Законом. Размер совокупного ежемесячного вознаграждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит индексации в порядке, предусмотренном законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Из данных норм регионального законодательства следует, что получаемое приемными родителями вознаграждение за оказание услуг по воспитанию ребенка приравнивается к заработной плате. В ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения). Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в статье 422 НК РФ. Вознаграждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> не относится к предусмотренным статьями 217 422 Налогового кодекса Российской Федерации видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, принимая на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору о <ОБЕЗЛИЧЕНО>, приемный родитель выполняет оплачиваемую работу. Между тем, право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в связи с чем правом на получение компенсации по оплате стоимости проезда в отпуск и обратно истец не обладает, что является основанием для отказа в иске. Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, мировой судья РЕШИЛ: Икрамовой Надежде Петровне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в г. Снежногорск ЗАТО Александровск о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - отказать. Решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Полярный районный суд Мурманской области через мирового судью в течение месяца. Мировой судья О. Ю.Рязанцева

'